个虚名。
十六阿哥眼睛一亮，道：“中间有河流流过，想来水草肥美，确实是好地方……”说到这里，有些不解：“只是当年两个汗王怎么就罢手了？没有争出胜负来？”
雍正讥笑道：“不过是一个贪字，他们想着天高皇帝远，有的时候无主之地，比有主之地来的更便宜，说不定一百里就成了二百里。朕虽没到过喀尔喀，可也能想象的到，这块‘无主之地’的牧群，定是喀尔喀最密的……”
十六阿哥恍然大悟：“到底是皇上慧眼如炬，没有被这起子小人骗了去，臣弟就想不到这些……”
雍正道：“外蒙古这三个汗王，又何曾真正安分过？格埒克延丕勒但凡有半点忠义之心，也不会安排这下作的手段……”
十六阿哥义愤填膺道：“是啊，想想臣弟都觉得后怕……这还是在京中，他们就敢预谋算计三公主；若是在喀尔喀，怕是直接要……”
后边的话，十六阿哥没有明说。
可想想外蒙古那些早夭的公主与宗女，雍正哪里还不明白十六阿哥的意思。
恒生是他想要扶持的，三公主是他赐婚的，他如何不越发恼怒。
他阴沉着脸，道：“喀尔喀三个汗王会盟的日子太久了，使得他们猖獗，以为喀尔喀就是他们三家的天下……”说到这里，他指了指那块空地：“这里若是再建一旗会如何？”
十六阿哥闻言，不由一愣，随即忙道：“皇上还请三思！”
外蒙古不比内蒙古，内蒙古臣服朝廷已久，早年内蒙古各王公贝勒曾随八旗南下，并且建蒙古八旗，早已成为朝廷的一部分。
外蒙古归顺是归顺，可到底还是需以安抚为主。
冒然插手外蒙古政务，引起外蒙古不满，谁晓得会有什么后果？
十六阿哥即便再厌恶喀尔喀那些人，也不能看着国家不宁。
雍正挑挑眉，道：“你是担心会引起喀尔喀诸汗反对？”
十六阿哥道：“这些年不管喀尔喀内部几个汗王如何相争，可对外却抱团，不管是对朝廷，还是对内蒙古诸王。”
雍正笑道：“若是将土谢图汗辖地的扎萨克挪出来建旗呢？”
十六阿哥听得有些迷糊，突然想到一人道：“皇上说的是赛音诺颜部？”
赛音诺颜部是成吉思汗嫡系后裔属地，因早年葛尔丹出兵准格尔，攻占了赛音诺颜部，小王爷凌策同弟弟由祖母带着逃出来，投奔朝廷，后来定居在京城，尚公主成额驸。
等到朝廷大军逼退葛尔丹，赛音诺颜部的封地早已被其他汗王侵占，其中大部分就被土谢图汗侵占。
土谢图汗归顺朝廷，朝廷总不能让他将吞下的地方吐出来。
不过为了安抚赛音诺颜部，朝廷在册封土谢图部诸扎萨克时，也没落下赛音诺颜部的王公。
因这个缘故，赛音诺颜部诸王公就得了名分，在土
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