立，这便意味着商贾的能力，意味着朝廷同样可以如此学习借鉴乃至照搬。或许不用修建新城，可其他的呢？比如高玉瑶仍旧还在扩张水师，而水师必须有码头，若采取此策交由商贾修建码头，分民用军用两处，军用自不用提，归水师所用，而民用划出好处给予商贾，那么码头是不是就可以使得朝廷分毫不要变修建成功？

　　的确，此举于国有利，可问题是于士林不利啊。能干这种大事，商贾的地位能不抬高？再且说了，若按照以往的方式有朝廷出钱出力修建，其中过手的银子那得有多少？

　　按照往常惯例，层层伸出手摸一点，大家你好我好都发财，美滋滋有木有。中饱私囊？不存在的，自古如此嘛，潜规则懂不懂。

　　可若按照此法，他们上哪摸钱去。固然可以用质量不过关卡拿一些好处，可与之前相比，那才多少。

　　反对，必须反对！

　　就在这种声势不小的反对声当中，潭州却是不慌不忙召开了招标大会，全国各地都有商人参加，虽有不少都只是来看个新鲜凑个热闹，但场面仍旧火热非凡。到了现在，初期修建工作已然开始。

　　对此，高玉瑶一直默不作声暗中观察，不但派出不少人直接过去探听情况，更是还私下命人以商贾的身份直接参与投标修建。

　　待弄清楚整个过程，便是高玉瑶也惊了。

　　最直观的好处，莫过于当权者不花费任何一丝一毫。然而随着进一步的了解，发现远不止如此。

　　首先便是人力，如此庞大工程，永远少不得众多人力。人力从哪来？自然需要商贾自行招募。而潭州人口虽不少，可总体安居乐业，大抵都算富足。若是工钱开的不足，愿意去吃苦的人并不多。

　　可放到赣州就不一样了，赣州经历魏国之乱，各方面早就不如以前，且高玉瑶也一直未有多少重视。这也让动乱之后的赣州元气仍旧不曾恢复，贫困百姓可谓众多。

　　在这里，商贾可用极少的钱财便能招募大量的劳力。男人青壮自然以卖力气为主，而健妇之类也需要不少，总需要人做饭什么的不是。

　　如此一来，大量人口不声不响就挪去了潭州。见识过潭州当地百姓的富足，这些人若是有机会留下同样获得潭州的好处，届时又会有几人乐意归乡？

　　此外便是钱财，这么多人吃喝住行，能不费钱？商贾需要承担所雇佣劳力的口粮伙食，此一项便能让潭州赚上一大笔，潭州丰收好几年，压根就不会缺粮，完全有富余对外销售。就算不够，以潭州的富足，民间谁家还能没点余粮可卖？

　　而劳工付出劳力获得酬劳，多多少少都需要在当地花费一些。这点上潭州当地百姓可赚的不少，比如售卖自家织的布料，自家养的鸡鸭，编织的鞋子等等，百姓手里有了更多的余

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